1高标准发展临空产业

　　发挥空客A320项目带动和民航科技产业化基地的载体作用，吸引一批航空制造和维修服务项目落户，推进航空产业特色的科技研发转化基地建设。抓住科技项目加快聚集的良好势头，大力发展电子信息产业和软件外包，进一步提升产业层次。

　　2大力拓展保税功能

　　依托海空两港，进一步加大功能开发力度，积极先行先试。力争继续引入5-10家国际知名物流企业入区，做大做强区域性物流中心。扩大区港联动范围，实现物流园区企业港口货物直提直放，发展国际中转、国际采购、国际配送业务，增强园区的服务和示范功能。加快市场建设，建成有色金属、食糖、汽车配件、食用油等大宗生产和生活资料保税市场。加强与机场的合作，大力发展航空货运服务，推进国际航空分拨中心建设。

　　3加快商业、文化产业发展

　　围绕空港加工区文化、商业、会展中心三大项目板块建设，积极开展规划方案的国际招标，推动多种方式的投融资，力争实质性启动。抓住当前国际服务业转移的契机，培育总部经济、会展经济、金融服务。积极发展外包服务。

　　4进一步优化利用外资结构

　　创新招商方式，形成出击招商、中介招商和媒体招商、环境招商、产业链招商交叉互动的招商格局。更好的发挥保税区多年形成的聚集国际贸易和现代服务业企业的突出优势和成功经验，大力搞好无地招商。最大限度地提高土地的利用效益。

　　5强化资本运作

　　拓宽融资渠道，提高融资能力，加强资本运作。完成二期企业债券和短期融资券的申请、发行，吸引投资基金，利用金融租赁，为区域建设和重点项目做好投融资服务，降低资金使用成本。控股公司要高水平做好上市工作，加快现代企业制度建设。进一步完善资金使用监督机制。

　　6盘活“三区”资产

　　进一步强化经营区域的理念，加强对国有资产的统一、有效管理，充分发掘国有资产的发展潜力和增值空间，有效经营土地资源，激活一切创造价值的要素，实现资产最大限度增值。控股公司做好“三区”能源供应和基础设施建设及运营养管，提高服务水平和区域竞争力。整合现有基础设施、功能设施，实行有效经营，推进资产证券化，实现资源的最佳配置和有效经营。

　　7深化企业改革

　　按照政企分开、政事分开的原则，进一步理顺政府与企业的关系。完善控股公司法人治理结构，以企业文化建设和用工分配制度的改革为重点，强化激励机制。做大做强主导产业，进一步提升物流服务、国际展贸和基本建设、物业管理等骨干企业的规模、实力和水平。

　　8积极推进企业项目建设

　　对企业项目做好全过程服务,帮助企业项目及时开工和投产。加工区要积极推进中兴通讯、普洛斯物流地产、叶水福空港物流园、南大太阳能等项目的开工和建设。加快民航科技产业化基地、中科院微生物研发基地建设。确保空港汽车园年内全部建成。海港保税区确保捷成洋行、超级乐运、采钉华等项目开工并投入运营。

　　9加快基础和功能设施建设

　　海港保税区完成广合大厦续建、金融贸易区改造，推进起步区、扩展区污水处理厂、第三电源接引等配套设施建设。空港加工区完成热源厂75吨蒸汽锅炉、220kV变电站，推进星级酒店、航空商务交流中心、国际医院及商务写字楼等商贸配套设施建设。加快空客的基础设施建设，空客厂房主体年底前完工。完成民航产业化基地控制性详规和2平方公里起步区基础设施建设。做好邻里中心等社区商业生活配套设施的规划建设。

　　10提高规划和管理水平

　　加强城市规划的编制、控制指导和监督监察，提高规划的科学性、前瞻性。完善商业、居住用地的修建性规划，完成加工区交通、给水、电力规划调整。加强建设管理，切实保证质量、效率、效益和安全。严格招投标管理，严格操作程序，做到公平、公正、公开。进一步提升区域形象，打造一批精品工程，切实做到“绿、平、净、景”。进一步提高运营养管水平，统一“三区”养管标准，确保设施运营的稳定性和完好性，塑造高水平、国际化的区域形象。

　　11强化土地管理

　　提高土地利用强度，采取多种途径和方法，合理收回逾期未开工土地，整合区内闲置土地，盘活土地和房产。

　　12加快循环经济体系建设

　　坚持经济发展与环境保护、生态建设相统一，大力发展循环经济，着力抓好节能降耗。完成空港加工区国家生态工业示范园区建设规划编制上报国家审批，并争取启动建设。建立专项资金，支持企业技术改造和自主创新。积极推进工业废弃物循环利用工作，推广应用国内外先进的节能产品和适用技术。全面推行清洁生产，扩大通过清洁生产审核的企业范围。着力抓好重点领域节能降耗，积极促进水资源节约和综合利用，完善节能监测办法，对重点能耗企业实施监测和跟踪，落实节能降耗责任指标。启动中水管网和海港保税区扩展区的污水处理厂续建工程，逐步扩大再生水使用范围。

　　13推进节约型机关建设

　　提高全员节约意识，完善节约水、电、办公用品及办公费用等各项制度和措施，改革公务用车管理制度，降低行政费用支出。采取有效措施抓好基础设施建设资金的节约，同等条件下优先采购节能环保、可循环使用的产品，在节约资源能源方面起到表率作用。

　　14进一步创新管理体制

　　进一步转化政府职能，完善机构设置，提高工作效率，建立适应“三区”管理的有效机制。完善多种用工制度，优化人力资源配置。进一步健全激励机制,实行能级管理，提高综合管理水平。推进依法行政，规范行政管理和执法行为。发挥综合调控和监督职能，做好区域经济运行的预测分析。加大督察力度，保证各项决策和重点工作有效实施。

　　15进一步健全服务体系

　　建立专业化、职业化的投资服务中心，充实精干人员，加强服务窗口人员培训。发挥航空产业支持中心的职能作用，为空客A320项目和航空产业项目提供优质服务和支持。加强区域服务，进一步完善公交网络、商业和服务设施网点。海关、检验检疫、外汇、国地税等部门要不断提高服务水平，搞好大通关、大服务，创建全市通关最快、服务最好的模范区域。公安、司法、消防、交管等部门要加强协作，实施一流服务，提高平安区域建设和管理水平，增强应急处理能力，确保安全和稳定。

　　16进一步提高信息化水平

　　完成区域公共物流信息平台建设，建立海关监管系统，创造高效快捷的通关环境和物流运作环境。全面推行内部办公系统。

　　17加强科技创新体系建设

　　完善吸引高科技项目和高级人才的规定，支持高科技项目发展，吸引海内外各类高级人才创业。建立以企业为主体、产学研一体化的科技创新体系，力争建立10个国家级、市级及企业研发中心，2至3个博士后工作站，20家企业通过高新技术企业认定，提升企业自主创新能力。

　　18加强与兄弟区域的协作

　　发挥滨海新区和保税区的优势，服务区县经济发展，服务全市发展大局。积极探索与兄弟区域联动发展机制，妥善处理好利益关系，在招商引资、产业配套、社会服务、人才培训等方面，与各区县、各单位协调配合、错位发展。

　　信息来源：滨海新区网